全国农村党员干部现代远程教育这个项目是03年5月在全国开始启动,全国农村远程教育这个工作,第一是推动农村党员干部教育培训、因为农村党员干部,远程教育是从手段到内容全面体现时代性,把握规律性,富于创造性的一项战略举措。它尤其对农村党员干部的培训因为地理比较分散,过去在培训上面办法或者效果不是很多,通过开展农村党员干部远程教育这个手段,体现了一个时代性,把握了一个规律性,也是一个创造性。第二个通过开展农村党员干部远程教育试点工作,它要建立让我们干部经常受教育,使农民得实惠的有效机制。第三个,全国大概有70多万个乡镇村,作为这么一个广泛的这么一个范围,可以通过实现农村党员干部由信息化带动农村产业化的一条重要途径。通过两年多的试点工作,我们感觉到在这方面,带动了农村的产业化和农村的教育化和信息化,这个背景和意义是比较重大的。
它应用现状,从现代远程教育发展来说,到03年的时候,我们国家已经具备了比较良好的远程教育的基础,刚才也介绍了,03年,甚至在03年一起,我们教育部就有西部的李嘉诚的站点的工程,广电系统也做了村村通网电卫星电视的一个工程,还有其它方方面面所做的硬件、软件各种设施,包括电信互联网的发展等等这些方面,为我们远程教育的发展提供了基础。同时也为我们远程教育的人才和对于的培养建立了一些基础。
第三个方面来讲,农村党员干部现代远程教育,大家都知道农村中小学现代远程教育它的教育的群体或者教育的对象很明确,它是以农村中小学的学生为主,农村党员干部教育的对象他主要两方面为主,第一是农村党员干部,第二是广大的农民群众,从这两个角度来讲,它是让农村党员干部经常深入到党的政策方针的教育。还有让广大人民能够学到技术,享受一些知识,从学习中得到实惠,使农民对农业科技、市场经济,经济信息,文化体育等各方面迫切需求得到一个满足,应该说农村党员干部现代远程教育这个工作是为人民群众办的一个实事、一个好事。
从应用需求特点方面来看,它跟我们农村中小学的现代远程教育的情况来讲,它还有一些特点,一些共同的特点,它这个特点主要体现在下面六个方面。第一是低于范围非常广。我跟大家介绍一下,从03年6月开始到04年12月,作为试点工作告一段落,这个试点工作是三省一线,也就是山东省、湖南省,贵州省,加上贵州景泰县(音),各地的经济发展条件不一样,第二是涉及的能源非常多,我们讲到农村党员干部现代远程教育涉及的能源,第一个由于地域分布广,它涉及到方方面面的有教育系统的、组织系统的、科普系统的等等等等18个计委,由曾庆红来倡导,各个方面的人员涉及的非常广。第三个各个地区的条件差异比较大,东部地区比较发达,西部地区经济相对的滞后。也有一些村里面甚至有很多大学生,有的驻教的大学生,也有团中央派去的青年支援者。第五个方面是应用需求呈多样化,农村中小学的教育,需求多样化,主要是在各个领域及比如说政策,法规、经济知识、市场知识等等,群众能力想到这种需求,包罗万象,应该说它的需求非常多。第六个事情,因为这些事情涉及面比较广,某个方面基础投入比较大,无论是硬件、软件、或者队伍建设的投入比较大,我们要是从头从零做这件事情,可能感觉到整个工作投入难度都会相对比较大,这样就要充分的来整合各方面的资源,充分的来达到资源共享。比如说组织系统、教育系统、党校系统、科技系统、产业系统等等各方面整合资源,共享相关的资源。
第四个方面向大家介绍一下农村党员干部现代远程教育试点工作的目标,我想划分为三个部分。1、是总体的目标。2、它主要在工作当中五个主要任务。3、它的具体的从基础设施这个角度具体的目标。总的目标上来讲,它逐步建立起覆盖全国农村的党员干部现代远程教育教育网络,建立健全教育,使农民长期得实惠畅销机制,不断农村基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,为农村实现全面建设小康社会的目标,提供坚强的人才支持和组织目标,从总体目标上来讲,党中央想的很远,站的很高,看的很远。
从具体的主要任务来讲,在这项工作的方案当中,提出了五项主要任务,第一个是要建立一个农村党员干部现代远程教育天地网合一的教学平台,这个系统它有两大部分,一个是天网一个是地网,所谓天网就是中国教育电视的传输网,地网就是英特乃特网,通过天网和地网合一建立一个互动的教学平台。第二个是建立一批乡村制农村党员干部现代远程教育终端接受站点,主要是依托农村中小学,在农村中小学没有的地方可以依托在乡镇党校,村等这些地方。第三个是建立农村党员干部现代远程教育多种媒体多种开发资源和应用系统,这个系统主要是建立各种各类的,多种媒体的资源库和资源管理系统。第四个建立农村党员干部现代远程教育管理和教学队伍。第五个建立农村党员干部现代远程教育畅销的工作机制。作为试点工作来讲应该是这五个方面的任务。
试点工作到04年结束,05年开始中央决定进入扩大试点阶段,试点阶段有三省一线,扩大试点阶段它是在全国12个省区。作为试点工作的一个具体基础设施的一个具体的目标,按照我们刚才讲的五大人物分解下来,在硬件建设上和基础设施建设上包含五个方面,第一个是前端播出平台,主要是利用我们教育部、中国教育电视台作为播出平台。第二个是终端接收站点,第三个是建立辅助该学网络,为了实现天地网合一的该学平台,主要利用英特网建立相应的网站体系,第四个是建立资源库系统。第五个方面是要建立信息管理系统,这个信息管理系统来作为我们试点工作,农村党员干部现代远程教育这项工作的一个试点平台。
在整个试点阶段和扩大试点阶段,整个建设的设计的依据或者原则,主要是这么几个方面:第一是中共中央组织部03年的22号文件,叫农村党员干部现代远程教育试点工作方案,在这个工作方案里面我前面介绍了有关的指导思想,原则、实现目标,主要任务。第二个05年除中土部(音)关于扩大农村党员干部现代远程教育的试点,扩大试点省区东部是江苏、浙江、中部是山西、河南、西部是四川、新疆维吾尔自治区,再加上东北咱省,黑龙江、吉林、辽宁、总共是12个省区作为扩大试点的省区。依据的第二个方面,国家有关部门制定的政策法规。第三个采用国际或者国家有关标准或者规范,以及行业标准以及现代技术规范。
在整个远程教育当中,远程教育的各项建设应该遵循以下的原则,第一个是适用性和易用性。无论在中小学还是广大农村党员干部的教育中,他们的维护环境相应来说力量不足,因此在系统建设方面,我们要求它非常实用,而且要非常好用,一看就懂,不能经过非常艰辛或者非常系统或者非常强化的一个培训。第二个作用选用的技术一定要非常成熟,无论是远程教育还是农村党员干部现代远程教育试点工程还是比较长,这个工程大家选用的技术应该是先进的。第二个因为考虑它的技术也应该是成熟的。第三个是可靠性。第四个是安全性。我们农村党员干部现代远程教育是农村党员干部教育的一个阵地。第五个是经济性,考虑建设规模比较大,一个站点,省下一点钱,在全国范围内就是非常可观的一笔数字,因此在整个站点建设当中我们要充分考虑经济性。第六个是可扩展性和可维护性。第七个是资源整合和共享。第八个是国产产品优先,它是指在相同功能性能价格条件下,我们农村党员干部现代远程教育这么一个试点工作,国家发改委是把它作为电子政务类工程来规划的,国家要优先考虑这个问题。
他下面讲解了农村党员干部现代远程教育整个体系的建设,刚才我们讲了基础架构的五大方面,它分成五个部分,第一个是前端播出平台,第二个部分是叫终端接收站点,前端播出平台和终端接收站点通过卫星发射,再下发到接收站里,这样就把课间和内容传授到广大的农村。第三个要辅助教学的网站,第四个部分是要建立一个网点,第五是要提供信息管理的平台。在资源层有各种课间库,电视节目语音节目、素材等等。第三个在应用层有各种各样的应用,比如有素材的加工,资源的管理,用户的学习,以及信息的发布等等,安全体系构成三级的一个机构。从系统划分上来讲基本上是这么一个关系。
下面介绍了它五大组成部分,以及我们农村中小学现代远程教育的一个关系,作为前端播出平台主要分两个方面,分成主前端和辅助前端,主前端是指依托中国教育卫星宽带传输网,在中国教育电视台现有技术设备基础上进行改造,之后开通农村党员干部现代远程教育数字平台,通过卫星来播出。它的作用是支持DVB方式的数据信息播出,符合电视播出的要求,并且是开路的,现在有一些单位是有限制的。第三个是播出信号覆盖到县以下的乡镇村,第五是管理节目资源,第五实现中心资源库存与前端播出平台的数据传出,第六是保证数据传输流的安全。
辅助教育平台是基于中央党校远程教育系统及其设备,实现面向试点市省县党校的一个教育平台。在终端接收站点主要功能是要实现接手、播放、存储和回放中国教育卫星宽带传输网传输的农村党员干部现代远程教育节目。第二个方面它要提供多种设备与配置模式,在这个配置模式上农村党员干部现代远程教育主要包含两种模式,一种是基本型,一种是扩展型。第三个它要支持互联网的节目,第五个是人机界面可操作性好、简单、易用,作为这项工程来讲它的用户差异比较大,我们要保证每个农民或者每个操作员非常容易操作这个站点,第五个是出现异常情况下,具有系统恢复功能,第六具有保护能力,第七是具有避雷设施。
他下面重点讲一下终端接收站点,终端接收站点是农村党员干部现代远程教育的基础设施之一终端接收站点接收、存储并播放中国教育卫星宽带传输网,传达的IP数据节目,电视节目和语音节目。这是它的基本型的配置,通过互联网可以上辅助教学网站。扩展型它提供了一个多媒体教室,它在其它地方是一样的,这是一个计算机的服务器,它后面跟一个多媒体教室或者网络教室相联,这是终端接收站点的的一些特点。扩大试点以后,在有条件的地区,可以探索电信网络来建立符合本方案要求的技术站点,比如浙江省就采取这种方法,接到站点上,湖南省也利用电信网络,建立农村党员干部现代远程教育的网络,这样可以方便农村党员干部在家看节目。
总体上来讲农村党员干部现代远程教育是党中央为广大农村和农民党员办的一件实事或者一件好事,在两年试点运行过程中达到了预期的目的。以后我们将在远程教育过程当中发挥更大的作用,通过农村党员干部现代远程教育的站点,以农村信息化带动产业化,为“三农”服务创造更好的条件。
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